接受貨幣化安置的被拆遷群眾，在6個月期限內(nèi)自主選擇購買商品房的，憑購房證明可以領(lǐng)取一定數(shù)額的獎勵，這就是西安市棚戶區(qū)改造將要實行的貨幣化房票安置管理辦法。這是西安市響應(yīng)省上房地產(chǎn)市場去庫存、優(yōu)結(jié)構(gòu)要求而出臺的一項惠民政策。

　　日前，省政府出臺《關(guān)于房地產(chǎn)去庫存優(yōu)結(jié)構(gòu)的若干意見》。意見特別提到，各地要結(jié)合實際積極探索創(chuàng)新棚戶區(qū)改造貨幣化安置方式，提高貨幣化安置率，貨幣化安置比例不得低于50%，力爭達到80%。商品住房存量較大的市、縣、區(qū)原則上不再新建棚戶區(qū)改造安置房，全部實行貨幣化安置。對2016年1月1日后的棚戶區(qū)改造征收對象購買存量商品住房的，每套按中省共獎勵0.8萬元（其中，中央資金0.3萬元）標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵，市、縣、區(qū)也可以安排一定的資金用于獎勵。

　　華商報記者了解到，西安市棚戶區(qū)改造正在研究貨幣化房票安置管理辦法，并將于近日出臺，以滿足群眾對棚戶區(qū)改造安置房屋的多樣化需求，同時達到去庫存目的。

　　最小擬按40平方米補償

　　西安市棚改辦相關(guān)人員向華商報記者介紹，房票的具體使用辦法是，首先棚戶區(qū)改造被征收人與征收人在規(guī)定的搬遷期限內(nèi)要簽訂貨幣化安置補償協(xié)議，被征收人在約定時間內(nèi)搬遷，領(lǐng)取搬遷證明。

　　被征收人應(yīng)于簽訂協(xié)議之日起6個月內(nèi)自主購買商品住房，并向征收人提供購置商品住房的相關(guān)證明資料。征收人核準(zhǔn)確認(rèn)被征收人實際購房行為真實性，與被征收人簽訂房票安置協(xié)議，將計算后的獎勵金額在約定期限內(nèi)劃撥至被征收人賬戶。

　　具體的獎勵金額計算辦法擬定為，國有土地上被征收人選擇房票安置的，在認(rèn)定補償住房的（套內(nèi)）建筑面積基礎(chǔ)上，給予無償補助原房屋6%比例的面積，其面積價值按照應(yīng)安置住房價值評估計價，“如果被拆遷住房為100平方米，就補助6平方米價值獎勵”。若按照認(rèn)定的補償住房套內(nèi)建筑面積不足40平方米，應(yīng)增補至套內(nèi)建筑面積40平方米（增補面積不足8平方米的補至8平方米）。被征收人自主購買商品住房，經(jīng)征收人確認(rèn)后，征收人應(yīng)按被征收人實際使用貨幣化安置補償款的3%給予被征收人獎勵。若被征收人超過6個月期限未自主選購商品住房，將不再享受上述獎勵政策。

　　該工作人員表示，該辦法將于近期報請市政府常務(wù)會審定，具體標(biāo)準(zhǔn)以最終通過為準(zhǔn)。

　　去庫存周期有望縮短5個月

　　“我們也是借鑒了外地經(jīng)驗，棚改房票安置既受到被征收人歡迎，也有利于消化商品房庫存?！惫ぷ魅藛T介紹，西安市棚戶區(qū)改造貨幣化安置目前做法尚有不足之處：直接貨幣補償見效快，但不能有效幫助消化商品住房庫存；政府集中團購商品房，落實任務(wù)快，但統(tǒng)一購買的商品房因存在地段、戶型、樓層上的差異，不易定價，也很難使絕大多數(shù)群眾都滿意，同時增加了政府后續(xù)協(xié)調(diào)和維穩(wěn)壓力。

　　相對于前兩種貨幣化安置方式，房票安置做法能夠有效打通棚改安置與商品住房的銷售通道，群眾自主選擇滿意房屋，方便了就業(yè)、就學(xué)、就醫(yī)；減少了安置過渡時間，加快推進了回遷安置和后續(xù)管理工作，防止群眾長期在外流離。同時有效消化了商品住房存量，提升了貨幣化安置率，既促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展，也有效落實了中省關(guān)于加快推進棚戶區(qū)改造貨幣化安置的要求。

　　根據(jù)各地已發(fā)放預(yù)售證數(shù)據(jù)統(tǒng)計，截至2016年1月21日，全省待售商品房消化周期為17個月。而我省今年棚改任務(wù)為新改造棚戶區(qū)28萬套，貨幣化安置率不得低于50%，力爭達到80%。如果按照50%計算，可以消化14萬套存量商品房。按照每套商品房100平方米計算，可消化1400萬平方米庫存商品房，將我省庫存商品房消化周期縮短至12個月。（節(jié)選）

摘自　《華商報》　2015.05.26　記者　杜鵑